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疫情有关犯罪解读之二 | 寻衅滋事罪定罪
发布日期:2020-02-12 浏览次数 :

疫情面前莫显威,寻衅滋事后果重

疫情有关犯罪解读之二:寻衅滋事罪定罪

       前 言

为依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪行为,保障人民群众生命安全和身体健康,保障社会安定有序,保障疫情防控工作顺利开展,根据有关法律、司法解释的规定,2020年2月6日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号),(以下简称:两高两部《关于惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见》)经笔者梳理,该意见第二条准确适用法律,依法严惩妨害疫情防控的各类违法犯罪中涉及34个罪名。

山东众成清泰(德州)律师事务所刑事业务团队,结合当前全国防控疫情形势,总结以往办案经验,就两高两部《关于惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见》中涉及的相关罪名进行逐一释义,让社会公众有所了解,使社会公众在疫情防控期间,对自己的日常行为或者某些特别职业人员的行为进行检视,对照是否涉及或者无意中触犯上述罪名,以达到普法及有力稳控狙击疫情的效果,使社会尽快回归正常。

寻衅滋事罪定罪

两高两部《关于惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号)第二条规定,随意殴打医务人员,情节恶劣的,依照刑法第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚。

采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐吓医务人员,符合刑法第二百四十六条、第二百九十三条规定的,以侮辱罪或者寻衅滋事罪定罪处罚。

编造虚假信息,或者明知是编造的虚假信息,在信息网络上散布,或者组织、指使人员在信息网络上散布,起哄闹事,造成公共秩序严重混乱的,依照刑法第二百九十三条第一款第四项的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚。

以上是两高两部《关于惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见》,明确以以寻衅滋事罪予以处罚的规定,笔者就该罪名,从以下几方面进行释义或解读,供社会公众参考掌握。

概 念

寻衅滋事罪是指肆意挑衅,随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物,或者在公共场所起哄闹事,严重破坏社会秩序的行为。

刑法规定

【刑法】第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:

(一)随意殴打他人,情节恶劣的;

(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;

(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金。

司法解释

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》

为依法惩治寻衅滋事犯罪,维护社会秩序,根据《中华人民共和国刑法》的有关规定,现就办理寻衅滋事刑事案件适用法律的若干问题解释如下:   

第一条 行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等,无事生非,实施刑法第二百九十三条规定的行为的,应当认定为“寻衅滋事”。

行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷,借故生非,实施刑法第二百九十三条规定的行为的,应当认定为“寻衅滋事”,但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外。

(众成清泰刑事律师注:偶发矛盾,借故生非,认定涉嫌该罪,但是矛盾是被害人故意引发,或被害人对矛盾激化负主要责任的不认定构成该罪。)

行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷,实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的,一般不认定为“寻衅滋事”,但经有关部门批评制止或者处理处罚后,继续实施前列行为,破坏社会秩序的除外。

(众成清泰刑事律师注:因婚恋、家庭、邻里、债务实施上述行为,一般不认定构成该罪,但是经过相关部门制止或处罚,不听仍实施上述行为的,构成该罪。)

第二条 随意殴打他人,破坏社会秩序,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”:  

(一)致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的; 

(二)引起他人精神失常、自杀等严重后果的;

(三)多次随意殴打他人的;

(四)持凶器随意殴打他人的;

(五)随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人,造成恶劣社会影响的;

(六)在公共场所随意殴打他人,造成公共场所秩序严重混乱的;

(七)其他情节恶劣的情形。

(众成清泰刑事律师注:使被害人出现伤情、精神失常、自杀、多次实施、持凶器、殴打特殊人群、在公共场所实施殴打行为,均属于情节严重。)

第三条 追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,破坏社会秩序,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”:

(一)多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,造成恶劣社会影响的;

(二)持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的;

(三)追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人,造成恶劣社会影响的;

(四)引起他人精神失常、自杀等严重后果的;

(五)严重影响他人的工作、生活、生产、经营的;

(六)其他情节恶劣的情形。

(众成清泰刑事律师注:多次实施、持凶器、对特殊人群实施、使被害人出现精神失常、自杀、严重影响他人的工作生活等,均属于情节严重。)

第四条 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,破坏社会秩序,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”:

(一)强拿硬要公私财物价值一千元以上,或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的;

(二)多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,造成恶劣社会影响的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物,造成恶劣社会影响的;   

(四)引起他人精神失常、自杀等严重后果的;

(五)严重影响他人的工作、生活、生产、经营的;

(六)其他情节严重的情形。

(众成清泰刑事律师注:达到一定金额、对特殊人群实施、使被害人出现精神失常、自杀、严重影响他人的工作生活等,均属于情节严重。)

第五条 在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事,应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素,综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。

(众成清泰刑事律师注:在上述场所实施,掌握公共场所性质、活动重要程度、人数、时间、受影响的范围、程度等要素,对量刑很重。)

第六条 纠集他人三次以上实施寻衅滋事犯罪,未经处理的,应当依照刑法第二百九十三条第二款的规定处罚。

(众成清泰刑事律师注:单次有可能构成行政处罚,但是超过三次,便要追究刑事责任。)

第七条 实施寻衅滋事行为,同时符合寻衅滋事罪和故意杀人罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、敲诈勒索罪、抢夺罪、抢劫罪等罪的构成要件的,依照处罚较重的犯罪定罪处罚。

(众成清泰刑事律师注:实施寻衅滋事行为,同时符合其他犯罪构成要件的,按较重的定罪处罚,而不是数罪并罚。)

第八条 行为人认罪、悔罪,积极赔偿被害人损失或者取得被害人谅解的,可以从轻处罚;犯罪情节轻微的,可以不起诉或者免予刑事处罚。

(众成清泰刑事律师注:存在认罪、悔罪、积极赔偿、或取得谅解等情形,属于法律规定的酌定从轻情节。)

量 刑

山东省高级人民法院《关于寻衅滋事案件的量刑指导意见》

寻衅滋事罪:

1.五年以下量刑幅度的量刑起点和基准刑:

(1)随意殴打他人,破坏社会秩序,具有两高《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《寻衅滋事解释》)第二条所规定“致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的;引起他人精神失常、自杀等严重后果的;多次随意殴打他人的;持凶器随意殴打他人的;随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人,造成恶劣社会影响的;在公共场所随意殴打他人,造成公共场所秩序严重混乱的;其他情节恶劣的情形”的七种情形之一,在一年六个月至三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。每增加一种情形,增加六个月至一年刑期。

随意殴打他人超过三次的,每增加一次,增加六个月至一年刑期;每增加一人轻微伤,增加二个月至四个月刑期,每增加一人轻伤,轻伤二级的,增加六个月至一年刑期,轻伤一级的,增加一年至一年六个月刑期;其他增加刑罚量确定基准刑的情形,参照上述规定。

(2)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,破坏社会秩序,具有《寻衅滋事解释》第三条所规定“多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,造成恶劣社会影响的;持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的;追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人,造成恶劣社会影响的;引起他人精神失常、自杀等严重后果的;严重影响他人的工作、生活、生产、经营的;其他情节恶劣的情形”的六种情形之一,在一年至三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。每增加一种情形,增加六个月至一年刑期。

追逐、拦截、辱骂、恐吓他人超过三次的,每增加一次,增加六个月至一年刑期;其他增加刑罚量确定基准刑的情形,参照上述规定。

(3)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,破坏社会秩序,具有《寻衅滋事解释》第四条所规定“强拿硬要公私财物价值一千元以上,或者任意毁损、占用公私财物价值二千元以上的;多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,造成恶劣社会影响的;强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物,造成恶劣社会影响的;引起他人精神失常、自杀等严重后果的;严重影响他人的工作、生活、生产、经营的;其他情节恶劣的情形”六种情形之一,在一年至三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。每增加一种情形,增加六个月至一年刑期。

强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物超过三次的,每增加一次,增加六个月至一年刑期;强拿硬要公私财物超过一千元的,每增加一千元,增加一个月刑期;任意毁损、占用公私财物超过二千元的,每增加二千元,增加一个月刑期;其他增加刑罚量确定基准刑的情形,参照上述规定。

(4)在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的,在一年至三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 

(5)行为人同时具有两种以上寻衅滋事行为的,应当以较重的一种寻衅滋事行为确定量刑起点,以其他寻衅滋事行为作为增加刑罚量的犯罪事实。

(6)犯罪情节轻微,行为人认罪、悔罪,主动退赔退赃或者积极赔偿被害人损失,取得被害人谅解的,可依法免除处罚。

2.五年以上量刑幅度的量刑起点和基准刑:

(1)纠集他人实施寻衅滋事犯罪达到三次,未经处理的,在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

(2)在量刑起点的基础上,根据寻衅滋事次数、伤害后果根据寻衅滋事次数、伤害后果、强拿硬要他人财物或者任意损毁、占用公私财物数额等犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。

增加刑罚量的标准参照本罪第1条的规定。

3.有下列情形之一的,可以增加基准刑的20%以下:

(1)带有黑社会行政或者恶势力性质的;

(2)纠集未成年寻衅滋事的;

(3)其他可以从重处罚的情形

      相关案例

齐鲁晚报·齐鲁壹点报道:

1月30日,惠民县公安局快速查处一起利用疫情寻衅滋事案件,依法对违法行为人贾某某作出行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。

1月29日下午16时20分许,贾某某酒后未戴口罩窜至辛店镇京博305加油站营业厅闹事,声称自己是从武汉回来的,要把病毒传染给加油站工作人员,并一再向加油站工作人员身边靠近。在当前防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势下,贾某某的行为影响十分恶劣。

接到报警后,惠民县公安局高度重视,南部警务协作区值班民警立即行动,对贾某某进行依法传唤。到案后,贾某某对其酒后到辛店镇京博305加油站营业厅利用疫情寻衅滋事的行为供认不讳。

1月30日下午,惠民县公安局依法对违法行为人贾某某作出行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王文彬 通讯员 巩夏青

      警示

警方提示:当前正值全县上下戮力同心、众志成城防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的关键时期,希望广大群众,为了自己和他人生命健康安全,自觉遵守疫情防控规定和指令,积极配合党委政府防控工作安排,齐心协力打赢疫情防控阻击战。对于拒不配合,传播疫情,寻衅滋事,扰乱社会管理秩序,妨害疫情防控工作的违法犯罪行为,一经核实,公安机关将严厉打击。


    

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